游客不文明行为记录

1 背景介绍

    随着国人出游次数的增多，见识的增长，游客文明素养得到普遍提升，但是部分游客不文明现象却屡禁不止。比如，一些游客在公众场合不遵礼仪、不讲卫生、大声喧哗、乱涂乱画、过度维权等不文明行为还时有发生；在埃及神庙刻画、在境内外机场过度维权、在亚洲航空飞机上泼面以及强开飞机机舱安全门事件，在境内外引起广泛关注，使中国游客在国际社会上留下了极坏的印象，旅游文明建设迫在眉睫。

2 政策出台

    2015年4月6日，国家旅游局公布了《游客不文明行为记录管理暂行办法》，该办法被旅游业内称为“游客黑名单”。办法规定，游客不良信息保存一至两年，会影响到游客再次旅游，严重的甚至会影响到银行信贷、出境等。

3 内容简介

不文明行为

    游客不文明行为指旅游活动中因扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或其他公共交通工具秩序，破坏公共环境卫生、公共设施，违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯，损毁、破坏旅游目的地文物古迹，参与赌博、色情活动等而受到行政处罚、法院判决承担责任，或造成严重社会不良影响的行为。游客不文明行为记录形成后，旅游主管部门要通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响，必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报。

游客不文明行为

异议处理

     被记入不文明行为记录的游客，可以向做出记录的旅游主管部门提交异议申请，一般由当事人提出并提供有关证明材料。旅游主管部门收到申请之日起十五个工作日内向申请人做出答复。经审查认为异议成立的，应当予以纠正。异议处理期间，不影响游客不文明行为记录的管理。国家工作人员故意提供错误信息，或篡改、损毁、非法使用游客不文明行为记录信息的，按有关规定对相关责任人员进行行政处分；情节严重的，依法追究法律责任。

4 首批名单

     2015年5月初，国家旅游局官网公布了首批全国游客不文明行为记录。“黑名单”中，大闹亚航骂泰国空姐、强行打开飞机应急舱门、爬红军雕塑照相，四名当事游客全部上榜。^[1] 

    1、档案号：20150001号

    张艳，女，安徽人。

    不文明行为事由：该游客在南京参加了由中国康辉南京国际旅行社有限责任公司组织赴泰团队游，该旅游团于2014年12月11日晚乘坐泰国亚洲航空公司FD9101由曼谷飞往南京。在就餐时，张艳取出自带方便面，要求空服提供热水，空服告知其热水需要收费，造成张艳不悦，发生言语冲突，随即张将泡好的方便面泼向该空服，与空服人员激烈争吵，并谩骂、恐吓和威胁。因事态危害航空安全，机组决定飞机中途返航，落地后张艳被泰国警方带走。

    根据《游客不文明行为记录管理暂行办法》的规定，将该名游客列入游客不文明行为记录，信息保存期限自2015年3月24日至2017年3月23日。

   2、档案号：20150002号

    王声，男，江苏人。

     不文明行为事由：该游客在南京参加了由中国康辉南京国际旅行社有限责任公司组织赴泰团队游，该旅游团于2014年12月11日晚乘坐泰国亚洲航空公司FD9101由曼谷飞往南京。因其同伴与空服发生争执并向空服泼面，王声与空服人员激烈争吵，并谩骂、恐吓和威胁。因事态危害航空安全，机组决定飞机中途返航，落地后张艳被泰国警方带走。

    根据《游客不文明行为记录管理暂行办法》的规定，将该名游客列入游客不文明行为记录，信息保存期限自2015年3月24日至2017年3月23日。

    3、档案号：20150003号

    游客周跃强行打开飞机应急舱门周跃，男，北京人。

    不文明行为事由：该游客在2015年1月10日凌晨，由昆明飞往北京的MU2036航班上，强行打开飞机41L、42L座位旁两道应急舱门， 警方根据《治安管理处罚法》的规定，对他的违法行为予以治安拘留15日处罚。

游客周跃强行打开飞机应急舱门

    根据《游客不文明行为记录管理暂行办法》的规定，将该名游客列入游客不文明行为记录，信息保存期限自2015年3月24日至2017年3月23日。

    4、档案号：20150004号

    李文春，男，陕西人。

游客李文春攀爬红军雕塑照相

    不文明行为事由：2015年五一假期前夕，在吴起县胜利山景区内，李文春攀爬红军雕塑照相，被其他游客拍照记录后在网上传出，引起公众广泛谴责，造成严重社会不良影响。

    根据《游客不文明行为记录管理暂行办法》的规定，将该名游客列入游客不文明行为记录，信息保存期限自2015年5月4日至2025年5月3日。