据共同社11月5日报道，由于在外国游客中人气极高的京都面临旅馆不足问题，目前有日本旅行社被曝出将京都市公寓空置房间用作旅馆的事件。市政府正在调查将普通住宅提供给游客住宿的“民间住宿”实际情况。
接待中国旅游团的东京某旅行代理店负责人表示：“京都现在订不到酒店。游客要乘巴士到大阪或名古屋住宿。”据悉，因数年前京都住宿费上涨，预订也变得十分困难，所以就更改了住宿地。
据京都市政府介绍，2014年外国旅客留宿人数约为183万人，为历年最高。特别是中国游客数量较2013年增加了一倍多，约为24万人。2015年酒店的利用率也稳定在90%前后，处于饱和状态。
网上也有很多通过租房中介网站等出租空置房间提供给游客住宿的情况。市政府虽计划于2015年内汇总调查结果，但有许多房间不清楚场所及户主情况，能调查至何种程度目前不得而知。
