物价维持低位运行 民生改善大步向前

 　　2015年，面对复杂多变的国际经济形势，我国宏观经济运行总体保持了稳中求进的积极态势。稳增长、调结构、促改革、惠民生成就斐然，尤其是与百姓生活密切相关的物价，保持了低位平稳运行的态势。国家统计局近日发布数据显示，2015年12月份，全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨了1.6%，涨幅比上月扩大了0.1个百分点。从全年来看，2015年，全国居民消费价格总水平比上年上涨1.4%，涨幅回落0.6个百分点，完成全年物价涨幅控制在3%左右的调控目标。

　　与此同时，2015年我国民生领域改革成绩亮点频现：打响脱贫攻坚战，二孩政策全面放开，养老金制度结束双轨制，分级诊疗制度开始实施，积分制落户推进了户籍改革……

　　物价回归“1”时代 保持低通胀格局

　　2015年，我国物价水平总体呈现小幅回落态势，保持了低通胀格局。数据显示，2015年全国居民消费价格总水平比上年上涨1.4%，创下了6年来的新低。

　　记者梳理以往数据发现，2009年至2014年CPI涨幅分别为-0.7%、3.3%、5.4%、2.6%、2.6%、2%。而此次的“1.4”不仅低于2014年的水平，也是自2010年以来首次回归到“1”时代。对此，国家信息中心预测部主任祝宝良表示，2015年我国经济稳中趋缓，工业品价格下跌比较快，国内油价连续下跌，工业生产者出厂价格(PPI)保持负增长，国内粮食库存比较高，农产品价格上涨也比较慢，这些都导致2015年物价处于温和上涨的水平。

　　从月度数据看，自2015年年初起，我国CPI同比涨幅连续位于2%以下的区间内，8月份攀升至2%的年内高点，此后连续两个月回调，11月份居民消费价格止跌回升，但12月份依旧延续了反弹态势。

　　“2015 年的物价运行特征可概括为两个关键词：一个是"低"，另一个是"跌"。物价是经济运行总供求关系的集中反映，2015年消费价格低水平、生产价格持续下跌，既反映出总需求问题，也在一定程度上凸显了在经济结构调整、新旧动力转换期，中国的能源、原材料等传统行业所面临的发展困境。”中国银行国际金融研究所副所长宗良在接受记者采访时如是说。

　　民生领域改革成绩斐然

　　尽管物价维持低通胀格局，但2015年我国民生领域改革成绩亮点频现。与此同时，教育、住房、医疗、出行等各民生领域，重大政策不断出台，改革步伐坚实迈进，百姓的衣食住行正发生着深刻的变化。

　　尤其在住房方面，据统计，2015年，全国城镇保障性安居工程计划新开工740万套(其中各类棚改580万套)，基本建成480万套。2015年1至10月，全国城镇保障性安居工程已开工747万套，基本建成688万套，均超额完成年度目标任务。

　　此外，在脱贫攻坚方面，为了更好地帮助贫困人口实现脱贫，据测算，各地省级财政扶贫投入预算从2014年的236.28亿元增加到2015年的284.12亿元，增长20.25%;中央财政2015年安排专项扶贫资金467.45亿元，同比增长8%。正如中央经济工作会议所强调，“保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶”。

　　2016年物价预计仍将处于较低水平

　　业内专家普遍认为，2016年物价总水平或将有所回升，但仍会维持低位运行态势。

　　前不久发布的《2016年中国宏观经济预测》预计，2016年CPI涨幅为1.7%。报告认为，2016年能源、食品以及铁矿石价格的涨幅将逐步由负转正，国际大宗商品价格的复苏将缓解国内价格的下行压力;2015年以来央行多次降息、降准，积极财政政策力度进一步加大，这些措施都将在一定时滞之后对CPI产生提升作用。

　　与此同时，交通银行金融研究中心报告显示，在国际大宗商品价格低位振荡下行和国内经济较为疲弱的环境下，非食品价格缺乏上涨动力。经济增长动能向第三产业转移，服务类价格基本运行平稳。货币政策在稳健的基础上灵活适度，将可能带动CPI在2016年上半年有所上升，但涨幅有限，仍将保持低通胀状态。